Najem krótkoterminowy bez rewolucji? Koalicja nie może osiągnąć porozumienia

Jak podała „Rzeczpospolita”, wielomiesięczne rozmowy między koalicjantami nie doprowadziły do uzgodnienia zasad ograniczania najmu krótkoterminowego. Spór ma dotyczyć przede wszystkim praw właścicieli mieszkań, uprawnień wspólnot i spółdzielni oraz możliwości wprowadzania lokalnych zakazów. Z ustaleń redakcji wynika również, że Ministerstwo Sportu i Turystyki rozważa skierowanie do dalszych prac „odchudzonej” wersji projektu. Miałaby obejmować głównie przepisy potrzebne do wykonania unijnego rozporządzenia 2024/1028 w sprawie zbierania i udostępniania danych o najmie krótkoterminowym.

::news{"type":"see-also","item":"43832"}

Obowiązkowy rejestr mieszkań: numer dla każdego lokalu na wynajem

Podstawową zmianą ma być uruchomienie Centralnego Wykazu Turystycznych Obiektów Noclegowych, czyli CWTON. W rejestrze trzeba będzie umieścić każdy pokój, mieszkanie i dom wynajmowany w ramach usług noclegowych. Obowiązek ma objąć także lokale oferowane na internetowych platformach rezerwacyjnych. Do wniosku o wpis trzeba będzie dołączyć regulamin korzystania z lokalu oraz dokumenty potwierdzające spełnienie wymagań określonych w ustawie. Każdy zarejestrowany obiekt otrzyma własny numer identyfikacyjny, który będzie musiał znaleźć się w ogłoszeniu.

Gminy mają otrzymać prawo do sprawdzania, czy zgłoszone lokale spełniają wymagane warunki. Jeżeli właściciel nie usunie stwierdzonych nieprawidłowości, obiekt będzie mógł zostać zawieszony lub wykreślony z rejestru. W praktyce oznaczałoby to utratę możliwości legalnego oferowania noclegów.

Strefy bez najmu na doby. Przepisy trafią do osobnego projektu?

Za wynajmowanie lokalu bez rejestracji ma grozić kara do 50 tys. zł. Taka sama sankcja będzie mogła zostać nałożona za publikowanie ogłoszenia bez numeru przypisanego w CWTON. Według wiceministra sportu i turystyki Ireneusza Rasia rejestr ma pomóc ustalić rzeczywistą skalę najmu krótkoterminowego i ograniczyć działalność prowadzoną bez zgłoszenia.

Według informacji „Rzeczpospolitej” z obecnego projektu ma zostać usunięta możliwość tworzenia przez gminy stref wolnych od najmu krótkoterminowego. Rozwiązanie wykracza poza zakres unijnego rozporządzenia, dlatego ma zostać przeniesione do odrębnego projektu ustawy. Ministerstwo nie chce ograniczać właścicielom prawa do wynajmowania mieszkań na doby. Jednocześnie resort zaproponował, aby sąsiedzi mogli zgłaszać gminom nieprawidłowości związane z działaniem takich lokali, między innymi przypadki zakłócania porządku w budynku przez gości.

Informacje o braku porozumienia między koalicjantami są ustaleniami „Rzeczpospolitej”. Z opisanego przez gazetę stanowiska wynika, że Polska 2050 chce uzależnić możliwość prowadzenia najmu krótkoterminowego od zgody wspólnoty lub spółdzielni mieszkaniowej.

Lewica ma proponować dalsze ograniczenia dotyczące wykorzystywania mieszkań do celów innych niż mieszkaniowe. Pomysły obejmują również zasady wyodrębniania lokali w budynkach zamieszkania zbiorowego. Przeciwko części tych rozwiązań występują przedstawiciele branży hotelarskiej.

::news{"type":"see-also","item":"43949"}

Szybsze prace nad ustawą. Rejestr planowany na październik

Ministerstwo chce skierować projekt do Sejmu w lipcu 2026 roku. Ireneusz Raś wskazuje, że dalsze opóźnienie może uniemożliwić uruchomienie rejestru w październiku. Z tego powodu resort rozważa pozostawienie w ustawie przede wszystkim przepisów wymaganych przez Unię Europejską oraz rozwiązań potrzebnych do działania CWTON.

Polskie Stowarzyszenie Wynajmu Krótkoterminowego popiera oddzielenie rejestru od pozostałych ograniczeń. Prezes Grzegorz Żurawski uważa, że przepisy wynikające z unijnego rozporządzenia powinny zostać przyjęte w pierwszej kolejności, a pozostałe zmiany omawiane osobno. Uruchomienie rejestru ma pozwolić ustalić, ile lokali jest faktycznie wynajmowanych na doby. Ministerstwo przewiduje również, że część właścicieli może zrezygnować z takiej działalności ze względu na nowe obowiązki i ryzyko wysokiej kary. Niektóre z tych mieszkań mogą wtedy trafić na rynek najmu długoterminowego.