Dla kogo mieszkanie komunalne? Trwa spór o nowe progi dochodowe

Ministerstwo Rozwoju i Technologii przygotowało projekt nowelizacji przepisów dotyczących mieszkaniowego zasobu gmin. Zakłada, że progi dochodowe brane pod uwagę przy zawieraniu umów najmu mieszkań komunalnych lub socjalnych będą odnoszone do przeciętnego miesięcznego wynagrodzenia brutto w gospodarce narodowej w danym województwie. Nowe rozwiązanie ma obejmować gospodarstwa jednoosobowe oraz większe. Sprzeciw wobec tak skonstruowanego mechanizmu zgłosiła minister funduszy i polityki regionalnej Katarzyna Pełczyńska-Nałęcz, wskazując na znaczne różnice płacowe występujące nawet w obrębie jednego województwa.

::news{"type":"see-also","item":"43070"}

Jedna średnia dla województwa? Gminy mają jednak różne dochody

Projekt przewiduje wspólny punkt odniesienia dla gmin znajdujących się w tym samym województwie. Według Katarzyny Pełczyńskiej-Nałęcz takie rozwiązanie może nie odpowiadać faktycznej sytuacji dochodowej mieszkańców, ponieważ poziom wynagrodzeń mocno różni się pomiędzy poszczególnymi samorządami. Dotyczy to zarówno dużych ośrodków, jak i gmin peryferyjnych. W rezultacie ten sam próg może obowiązywać na terenach o zupełnie różnych poziomach płac.

Resort funduszy wskazuje na przykład Mazowsza. Przeciętne wynagrodzenie wynosi tam około 11 tys. zł, podczas gdy w Michałowicach sięga około 14,8 tys. zł, a w Starym Lubotyniu około 6,8 tys. zł. Oznacza to różnicę wynoszącą około 8 tys. zł pomiędzy wskazanymi gminami. Podobne rozpiętości, według uwag przedstawionych do projektu, występują również w Wielkopolsce, Małopolsce i na Pomorzu.

Progi na mieszkanie komunalne. Na co postawią rządzący?

Projekt określa także minimalne poziomy dochodów, które mają zostać uwzględnione w nowych zasadach. W gospodarstwie jednoosobowym próg nie będzie mógł być niższy niż 80 proc. przeciętnego miesięcznego wynagrodzenia brutto w gospodarce narodowej w danym województwie. Dla gospodarstwa dwuosobowego i większego ma to być 60 proc. tej wartości. Pod uwagę będzie brany średni miesięczny dochód gospodarstwa za rok kalendarzowy poprzedzający złożenie deklaracji, przeliczony na jednego członka gospodarstwa.

Ministerstwo Funduszy i Polityki Regionalnej chce odejścia od mechanizmu opartego wyłącznie na średniej wojewódzkiej. Jednocześnie deklaruje gotowość do wypracowania wspólnie z Ministerstwem Rozwoju i Technologii innego rozwiązania, które w większym stopniu wykorzystywałoby szczegółowe dane Głównego Urzędu Statystycznego. Resort nie neguje samego wykorzystania danych o wynagrodzeniach. Spór dotyczy poziomu szczegółowości informacji, na podstawie których miałyby być wyznaczane progi.

::news{"type":"see-also","item":"46133"}

Ostateczny sposób wyznaczania progów będzie miał znaczenie zarówno dla osób ubiegających się o lokale, jak i dla gmin zarządzających zasobem mieszkaniowym. Projekt znajduje się na etapie, na którym poszczególne resorty zgłaszają do niego uwagi. MFiPR zapowiada dalsze rozmowy z MRiT nad mechanizmem opartym na bardziej szczegółowych danych GUS.