Sezon letni w Sopocie może przebiec pod znakiem radykalnych zmian w funkcjonowaniu ogródków gastronomicznych. Procedowane w Sejmie nowelizacje ustawy o wychowaniu w trzeźwości wprowadzają restrykcje, które obejmą standardowe wyposażenie lokali, narażając przedsiębiorców na wysokie kary finansowe.

Jak wynika z analizy prawnej opracowanej przez kancelarię Rymarz Zdort Maruta zamieszczonej na portalu horecanet.pl, branża gastronomiczna musi przygotować się na całkowitą zmianę zasad ekspozycji marek. Analiza zrealizowana na zlecenie Związku Przedsiębiorców i Pracodawców wskazuje, że dwa projekty ustaw - autorstwa Lewicy (druk 2007) oraz Polski 2050 (druk 2010) - redefiniują pojęcie reklamy napojów alkoholowych. Skutki tych regulacji dotkną bezpośrednio przedsiębiorców prowadzących działalność w kurortach turystycznych, takich jak Sopot, gdzie rentowność biznesu w sezonie wakacyjnym opiera się w głównej mierze na ogródkach.

::news{"type":"see-also","item":"40845"}

Znaczek na parasolu? Możesz dostać karę

Projekt Polski 2050 klasyfikuje jako reklamę publiczne rozpowszechnianie znaków towarowych lub symboli graficznych powiązanych z alkoholem. W warunkach sopockiej infrastruktury gastronomicznej - m.in. na ulicy Bohaterów Monte Cassino czy w pasie nadmorskim - oznacza to, że parasole, nalewaki, a nawet szklane kufle opatrzone logotypami browarów staną się nośnikami niedozwolonej reklamy. Ekspozycja takich elementów przed lokalem będzie wiązała się z prawnym ryzykiem nałożenia na restauratora kar w wysokości od 10 tysięcy do 500 tysięcy złotych.

Uwarunkowania komplikuje dodatkowo projekt Lewicy, który dopuszcza promocję wewnątrz budynków, jednak wyklucza z tego wyjątku przestrzeń publiczną. Sopockie ogródki na deptakach czy przy krawężnikach nie zostaną objęte ochroną. Wygeneruje to wyraźną granicę między zamkniętą salą a zewnętrznym stolikiem, stwarzając pole do sporów interpretacyjnych z organami nadzoru, które w przeszłości kontrolowały już witryny sklepowe pod kątem ekspozycji asortymentu.

Koniec wsparcia od browarów? Wydadzą więcej na naczynia i akcesoria

Projekty zakładają uchylenie artykułu 132 ustawy o wychowaniu w trzeźwości, co zlikwiduje prawną podstawę wieloletniej współpracy między sektorem HoReCa a producentami napojów. Przedsiębiorcy stracą możliwość pozyskiwania darmowego sprzętu w zamian za ekspozycję marek na terenie obiektu. Dla sopockich mikro i małych przedsiębiorstw oznacza to konieczność samodzielnego zakupu wyposażenia ogródków. Według danych branżowych, w skali pojedynczego punktu gastronomicznego jest to wydatek rzędu kilkudziesięciu tysięcy złotych.

Dokumenty zawierają również lukę legislacyjną dotyczącą asortymentu 0%. Projekt Polski 2050 zakazuje reklamy napojów bezalkoholowych dzielących znak towarowy z wariantem alkoholowym. Jednocześnie projekt Lewicy nie uwzględnia ich w wyjątku dopuszczającym promocję wewnątrz lokalu, który zarezerwowano wyłącznie dla alkoholu. Skutkuje to sytuacją prawną, w której sprzedaż i promocja piwa bezalkoholowego wewnątrz restauracji będzie podlegać surowszym rygorom niż wariantu zawierającego alkohol.

::news{"type":"see-also","item":"40202"}

Chcą zmian w prawie. Rzecznik twierdzi, że nikt nie zbadał skutków

Projekty ustaw są obecnie analizowane przez sejmową podkomisję nadzwyczajną pod przewodnictwem posła Grzegorza Napieralskiego (KO). Autorzy analizy - mec. Tomasz Kaczyński (partner w kancelarii Rymarz Zdort Maruta) oraz mec. Paulina Kumkowska - wskazują, że żadnemu z dokumentów nie towarzyszy Ocena Skutków Regulacji dla sektora HoReCa. Brak analizy kosztów dostosowania dla lokali oraz wpływu na zatrudnienie stanowi wadę legislacyjną. Uzasadnienia projektów nie rozważają środków alternatywnych, co budzi wątpliwości prawne pod kątem spełnienia konstytucyjnej zasady proporcjonalności i ograniczenia wolności działalności gospodarczej.

::news{"type":"see-also","item":"40379"}

Oficjalne stanowisko do Marszałka Sejmu w tej sprawie skierowała już Rzeczniczka Małych i Średnich Przedsiębiorców Agnieszka Majewska. Dokument wskazuje na nieprecyzyjne definicje oraz bezpośrednie zagrożenia dla winiarni, browarów rzemieślniczych i restauratorów. Równolegle, podczas posiedzenia podkomisji z 12 marca, Związek Przedsiębiorców i Pracodawców podważył zasadność proponowanych zakazów, prezentując dane potwierdzające stały spadek spożycia alkoholu w Polsce w obecnym stanie prawnym, pomimo dopuszczalności reklamy piwa. Podkomisja nadzwyczajna kontynuuje prace nad oboma projektami.